Противоречия начали всплывать на поверхность после прессконференции Питера Айкера, руководителя совместной наблюдательской миссии Бюро демократических институтов и прав человека ОБСЕ, Парламентской Ассамблеи ОБСЕ и Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Он от имени всех членов миссии распространил предварительный отчет, в котором выборы квалифицировались как “не соответствовующие по ряду аспектов международным стандартам». «Выборы стали упущенной возможностью для проведения подлинно демократического избирательного процесса. Нас особенно беспокоит уровень запугивания и неравных условий для кандидатов в ходе кампании», — отмечается в отчете. Но в то же время в документе говорится, что выборы прошло в целом гладко. В отчете не была дана достойная оценка массовым фальсификациям, имевшим место в голосования, репрессиям в отношении оппозиционеров и бойне, учиненной полицией после выборов. Этот факт вызвал возмущение значительной части наблюдателей, от имени которых выступал Айкер. Как выяснилось, Айкер не имел полномочий говорить от имени всей миссии. 188 наблюдателей, входивших в состав делегации БДИПЧ ОБСЕ, выступили с протестом против того, что Питер Айкер осознанно смягчил формулировки отчета. По их убеждению, оглашенный им документ «не отражает истиных масштабов нарушений». Наблюдатели, не согласные с опубликованным отчетом, намерены выступить с собственным заключением. «Подготовившие предварительный отчет ОБСЕ во главе с Питером Айкером совершили преступление и должны понести за это наказание»,- заявил руководитель сербской группы наблюдателей Милан Стефанович. Стефанович подчеркнул, что на самом деле «зафиксированные наблюдателями нарушения во всех 124 округах дают основания для проведения перевыборов». «В Азербайджане я узнал об ОБСЕ то, что не должен был знать об этой организации. Мы не должны позволить, чтобы нами манипулировали и заставляли стать участниками такой грязной игры». Это цитата из выступления на пресс-конференции одного из наблюдателей, прибывших в Баку под флагом ОБСЕ.
Этот демарш “радикальных демократов» не стал неожиданностью для либерально настроенной части наблюдательной миссии. Впоследствии выяснилось, что в ночь на 16-е октября имел место конфликт между экспертом миссии Расто Кузелом, являющимся приверженцем точки зрения Питера Айкера, и группой наблюдателей от Института демократии в Восточной Европе, входивших в состав миссии ОБСЕ. Кузел требовал от наблюдателей покинуть площадь перед штаб-квартирой оппозиционной партии «Мусават», и не мешать полиции разгонять мирную демонстрацию сторонников Исы Гамбара. Несмотря на угрозы, с которыми выступал уполномоченный Айкером эксперт миссии, наблюдатели отказались оставить в опасности людей, которым грозила физическая расправа. (Кузел угрожал наблюдателям, что если они не покинут площадь, он добъется лишены их аккредитации.) Таким образом, очевидно, что руководство объединенной миссии изначально стремилось сдерживать активность наблюдателей. И судя по всему, это было продиктовано указаниями, спущенными Айкеру сверху – от руководства БДИПЧ ОБСЕ и властей государств, играющих в этой международной организации роль первой скрипки.
Почему же все-таки Питер Айкер был заинтересован смягчить оценку того беспредела, свидетелем которого он стал в Азербайджане? Поиски ответа на этот вопрос могут быть более продуктивными, если иметь в виду то, что Айкер является гражданином США и представляет в ОБСЕ официальный Вашингтон. Как известно, Соединенные Штаты, пользующиеся значительным влиянием на руководство ОБСЕ, имеют в кавказском регионе совершенно конкретные политические интересы, связанные с каспийской нефтью. Не исключено, что это обстоятельство оставило определенный отпечаток на настроения тех, кто консультировал Айкера перед его командировкой в Баку. Кроме того, следует учитывать, что ОБСЕ, уполномоченная мировым сообществом заниматься урегулирование карабахского конфликта, стремится во всех вопросах сохранять паритет между Ереваном и Баку. Достаточно обоснованной выглядит версия, согласно которой Айкеру было поручено обеспечить баланс в оценках выборов, прошедших в Армении и Азербайджане, дабы у обоих сторон конфликта были равные претензии и равный комплекс вины.
Свое удивление по поводу подозрительно мягкой оценки азербайджанских выборов выразила объединенная Европа в лице Еврокомиссии. В официальном коммюнике, распространенном исполнительным органом ЕС, отмечается, что определение, «избирательный процесс не соответствовал международным стандартам» слишком мягко отражает подлинные события в Азербайджане, где результаты голосования были сфальсифицированы. В то же время примечательно, что за Айкера недвусмысленно заступилась Америка в лице внешнеполитического ведомства. Заместитель пресс-секретаря госдепартамента Адам Эрели заявил, что Соединенные Штаты полностью согласны с предварительной оценкой, данной наблюдателями ОБСЕ.
Налицо все основания для того, чтобы говорить о достаточно серьезных разногласиях между Европой и Америкой в том, что касается оценки азербайджанских выборов. Иначе говоря, речь идет о конфликте между Старым светом, привыкшим к приоритету демократических ценностей, и заокеанской сверхдержавой, отстаивающей свои политические и экономические интересы в регионе. Азербайджанские выборы стали очередным пробным камнем, выявившим давно наметившиеся противоречия.
