Напомним, в этом году благодаря стараниям конгрессменов, Армении было выделено 75 миллионов долларов. На 2006-й администрация предложила предусмотреть лишь 55 миллионов. Палата представителей, прислушавшись к мнению комитетов, решила повысить эту сумму до 67,5 миллионов, а подкомитет Сената по внешним ассигнованиям предложил довести эту цифру до 75-и миллионов. Комитет эту инициативу поддержал и теперь вопрос будет обсуждаться уже в Сенате, где армянским лоббистам также предстоит проделать немалую работу. Есть основания рассчитывать на то, что члены Согласительной комиссии, представляющей Палату представителей, не станут оспаривать решение Сената и в вопросе объема помощи Армении уступят верхней палате. Таким образом, наиболее ответственным этапом будет именно предстоящее обсуждение на пленарном заседании Сената.
Кроме Армении по той же бюджетной статье помощь получат и многие другие страны бывшего СССР. Однако, наиболее острая дискуссия касается именно объемов помощи Армении. Это, конечно же, обусловлено наличием в конгрессе «Армянской группы», численность которой уже достигает 14 десятков. На днях к группе присоединился еще один конгрессмен. Всего странам бывшего Советского Союза предложено предоставить 565 миллионов. Их них 95 миллионов — Украине, 75 — Армении, 70,5 — Грузии, 38 — Азербайджану, 35 — Киргизии, 15 — Белоруссии. Из за известных событий в Узбекистане решено лишить Ташкент военной помощи.
Интересно сформулировано название бюджетной статьи, по которой будет оказываться помощь. Бюджетная статья называется «Ассигнования на поддержку демократии, экономических реформ и главенства закона в странах бывшего СССР». Примечательно также содержание приложенной к законопроекту сопроводительной справки, адресованной Госдепартаменту и Агентству международного развития. В этом документе содержится поручение «настойчиво и публично поддержать программы по политическому процессу в России и Азербайджане». Интересно, что упоминаются только эти две страны, что само по себе уже кое о чем говорит. Если упоминание Азербайджана можно объяснить предстоящими там парламентскими выборами, то не понятно, причем тут Россия. Можно предположить, что именно в этих двух странах Вашингтон ожидает в будущем году наиболее радикальных политический перемен. Означает ли это, что Соединенные Штаты будут способствовать раздуванию в Москве и в Баку «цветных революций»?…
Ознакомившись с содержанием сопроводительной записки, можно придти к выводу о том, что оказываемая Соединенными Штатами помощь странам бывшего СССР косвенно обуславливается участием России в процессах, происходящих в этих государствах. Комитет Сената по ассигнованиям не скрывает своей «обеспокоенности» стремлением Москвы усилить свое влияние на постсоветском пространстве. «Авторитарная Россия представляет собой растущую угрозу для стран в регионе и противодействие этой угрозе должно быть приоритетом для США», — подчеркивается в решении комитета. Для разработки мер по предотвращению этой «угрозы» сенаторы предлагают Госдепартаменту «созвать международную конференцию по продвижению демократии в этом регионе».
Впервые принимая от Соединенных Штатов помощь, Армения вынуждена будет считаться с условиями, диктуемыми донорами. Ужесточение конфронтации между Москвой и Вашингтоном может поставить Ереван в весьма затруднительное положение. Впрочем, этого давно следовало ожидать. Бескорыстная помощь бывает лишь в благотворительных обществах…
Артем ЕРКАНЯН
