По словам Метью Брайзы, речь идет о рамочном соглашении, которое предполагает вывод армянских сил из некоторых районов пояса безопасности. Взамен этой уступки армянской стороны должны быть задействованы все транспортные коммуникации, налажены экономические и дипломатические связи между Ереваном и Баку. Документ оговаривает
также возвращение беженцев и меры мирового сообщества, направленные на постконфликтную реабилитацию региона. Брайза отметил, что обсуждаемый проект предусматривает размещение иностранных миротворцев. Кроме того, американский дипломат подтвердил, что предложенный посредниками проект предполагает проведение на определенном этапе референдума по вопросу статуса Нагорного Карабаха. При этом Брайза не пояснил, вокруг какого именно положения президенты не могут достичь согласия.
Впервые столько подробностей исходит из первых рук. Обычно сопредседатели избегали подобных комментариев на этот счет. Собственно, Брайза не сказал ничего нового. Но об изложенной им формуле урегулирования мы до сих пор получали сведения из источников, к которым нет полного доверия. Утечка информации о содержании переговоров носила случайный характер и не позволяла создать отчетливое впечатление о предмете переговоров. Метью Брайза подтвердил, что все, что мы до сих пор знали, соответствует действительности. Таким образом, новый американский сопредседатель, едва успев заступить на должность, поспешил сделать достоянием общественности содержание переговоров, которые до недавних пор называли конфиденциальными.
Оценивая вышеописанную схему урегулирования Брайза отмечает, что речь идет о проекте пакетного, а никак не поэтапного урегулирования. Если верить корреспонденту радиостанции «Свобода», сопредседатель заявил буквально следующее: «То есть, на столе есть пакетное предложение». Прозвучавшая оценка очень важна, так как Азербайджан уже 12 лет твердит о неприемлемости пакетного соглашения, и считает допустимым
лишь поэтапное решение проблемы, которое в представлении азербайджанцев сводится к односторонним уступкам армянской стороны.
Заявление Брайзы означает, что мировое сообщество поддерживает подход Армении и Нагорного Карабаха, которые желают знать, что будет уступать взамен Азербайджан.
Реализация плана, изложенного американским дипломатом, предполагает глобальные изменения, которые могут сказаться на геополитическом раскладе во всем регионе. Нетрудно заметить, что последствия таких изменений в полной мере устраивают США и не могут соответствовать интересам ряда других мировых и региональных держав. Возможность размещения между Карабахом и Азербайджаном миротворческих сил
открывает перед американцами большие перспективы. Госдепартамент США стремится форсировать переговоры, добиваясь возврата армянами контролируемых ими районов Низменного Карабаха. Речь в первую очередь о Физули, Горадизе и Зангелане, которые находятся на границе с Ираном. Остальные районы пояса безопасности интересуют американцев гораздо меньше. Спешка вашингтонских дипломатов понятна. Решение вопроса о возврате контролируемых армянами территорий позволит американцам ввести туда под флагом миротворческих сил свои войска. Это крайне важно в контексте развития событий вокруг Ирана. Подобные планы Госдепартамента не могут не беспокоить Тегеран и Москву. Известно, что США стремятся обеспечить свое военной присутствие в Азербайджане для создания плацдарма в случае необходимости вторжения в Иран. Многие политологи полагают, что в ходе последней встречи с Джорджем Бушем Ильхам Алиев обещал ему дать добро на размещение войск в районах пояса безопасности, если американцы вынудят армян отдать эти территории Азербайджану. Предложение соблазнительное. Так в чем же дело?
Американцы осознают, что дело вовсе не в армянах, а в азербайджанцах, которые не готовы уступить что-либо взамен. Заявление Метью Брайзы подтверждает, что посредники не допускают мысли о возможности односторонний уступок со стороны армян. На столе переговоров пакетный план урегулирования и этим все сказано.
Артем ЕРКАНЯН
