Около 240 представителей научного сообщества Армении обратились к властям с призывом пересмотреть финансирование науки в государственном бюджете на 2027 год и обеспечить преемственность стратегических программ.
Представители научной сферы Армении направили открытое письмо премьер-министру Николу Пашиняну, членам правительства, председателю Национального собрания Рубену Рубиняну и депутатам парламента, выразив обеспокоенность вопросами финансирования науки и перспективами развития отрасли.
Авторы письма положительно оценили увеличение государственного финансирования науки в последние годы, проведенные реформы, принятие программы правительства на 2026–2031 годы и Стратегии развития научной сферы на 2026–2030 годы. Вместе с тем они подчеркнули, что ассигнований, предусмотренных проектом государственного бюджета на 2027 год, недостаточно для достижения поставленных целей.
Ученые напомнили, что стратегия предусматривает доведение государственного финансирования исследований и разработок до 0,75% валового внутреннего продукта к 2030 году. Планируется также увеличить число исследователей, занятых на полную ставку в государственном секторе, с нынешних 3012 до 6000 человек, причем уже в 2027 году обеспечить участие 4000 исследователей.
По оценке авторов, первые результаты инвестиций в научную сферу уже заметны по количеству научных публикаций, созданию новой инфраструктуры и формированию нового поколения молодых исследователей.
Однако в полной мере оценить влияние научных инвестиций на развитие экономики и удовлетворение государственных потребностей станет возможно лишь спустя годы. Первые крупные многолетние грантовые программы завершаются только в текущем году, тогда как другие еще продолжаются. Следовательно, по мнению подписантов, эффективность уже осуществленных инвестиций во многом зависит от стабильности финансирования и последовательности государственной политики в ближайшие годы.
Особую обеспокоенность вызвал одобренный правительством 1 октября проект государственного бюджета на 2027 год. Согласно документу, общее финансирование программы «Научно-технологическая деятельность» увеличивается примерно на 5%, тогда как средства, выделяемые на научные грантовые и целевые программы, сохраняются на уровне 2026 года.
Ученые отметили, что в 2026 году финансирование уже сократилось, поэтому даже с учетом предусмотренного увеличения ассигнования на 2027 год не достигнут показателя 2025 года в размере 33,9 млрд драмов. Таким образом, в течение трех лет реального роста финансирования науки не предусматривается.
Авторы письма поставили вопрос о том, каким образом в подобных условиях можно довести число исследователей до 4000 к 2027 году, создать новые научные группы и организовать новые грантовые конкурсы.
Согласно их расчетам, для достижения установленной на 2030 год цели финансирование науки в ближайшие годы должно существенно и последовательно увеличиваться.
Если в 2027 году ассигнования вырастут всего на 5% вместо необходимых как минимум 35%, то в последующие годы требуемый ежегодный рост может достичь примерно 50%.
Представители научного сообщества также напомнили, что предусмотренные дополнительным приложением к бюджету на 2026 год не менее 7 млрд драмов на научно-исследовательские программы и приобретение оборудования до сих пор не выделены.
В письме также затронут ход проведения ряда конкурсов научных грантов.
В частности, процесс оценки заявок завершен либо находится на завершающей стадии по конкурсам «Программа поддержки докторских исследований – 2026», «Интеграция ученых из-за рубежа в научное сообщество Республики Армения – 2026», «Программа создания дистанционных лабораторий – 2026», «PostDoc-Armenia – 2026» и «Целевые программы – 2027».
В общей сложности на участие в указанных инициативах было представлено более 450 научных проектов.
Хотя запуск большинства из них был запланирован на 2026 год, до настоящего времени не определены точные объемы финансирования и сроки реализации программ. Особую обеспокоенность вызывает ситуация вокруг трех программ, направленных на привлечение научного потенциала из-за рубежа.
Заявки на участие в этих инициативах подали более 100 исследователей, работающих за границей, которые выразили желание дистанционно присоединиться к научной системе Армении либо продолжить свою профессиональную деятельность непосредственно в стране.
Ученые подчеркнули, что для участия в конкурсах были установлены высокие требования к научной результативности и профессиональной квалификации, что позволило привлечь конкурентоспособных специалистов. Однако первоначально установленные сроки запуска программ уже истекли, а четкая информация об их реализации и финансировании до сих пор не опубликована.
Авторы письма отдельно выделили проблему сохранения финансирования грантовых и целевых программ на неизменном уровне.
Согласно представленным ими данным, в 2025 году исполнение средств, выделенных по этим направлениям, превысило 95%, что было оценено как высокий показатель. Аналогичная тенденция прослеживается и в имеющихся данных за 2026 год.
Вместе с тем ученые отметили, что в условиях инфляции сохранение финансирования на прежнем уровне фактически означает сокращение ассигнований. Кроме того, значительная часть предусмотренных средств уже направлена на реализацию действующих многолетних программ. Следовательно, финансирование новых конкурсов можно будет обеспечить главным образом за счет средств, высвобождающихся после завершения действующих проектов.
В такой ситуации, по мнению представителей научного сообщества, в лучшем случае удастся сохранить существующее количество исследовательских групп, тогда как государственная стратегия предусматривает их увеличение, а также привлечение молодых ученых и специалистов, возвращающихся в Армению.
Ученые предупредили, что решения относительно финансирования могут непосредственно повлиять и на проект «Академический городок», строительство которого планируется начать в 2027 году.
По убеждению авторов письма, успех проекта зависит не только от наличия современных зданий и инфраструктуры, но и от профессионального потенциала ученых и преподавателей, которые будут там работать.
В настоящее время этот потенциал формируется благодаря созданию новых исследовательских групп, подготовке молодых специалистов и привлечению ученых из-за рубежа.
Если развитие науки замедлится, «Академический городок» может получить новую инфраструктуру, но при этом не располагать достаточным количеством высококвалифицированных исследователей и преподавателей для ее полноценного использования.
В подобных условиях высшим учебным заведениям также будет сложно обеспечить образование, основанное на современной научно-исследовательской базе.
В открытом письме затронута и тема отставки председателя Комитета высшего образования и науки Министерства образования, науки, культуры и спорта Республики Армения Саргиса Айоцяна, подавшего заявление об уходе 29 сентября.
Авторы напомнили, что Айоцян объяснил свое решение невозможностью обеспечить необходимые для реформ «темп, последовательность и уровень ответственности» с помощью доступных ему инструментов «в существующих условиях».
Представители научного сообщества отметили, что независимо от истинных причин отставки совпадение смены руководства отрасли с принятием бюджетных решений на 2027 год требует открытого и четкого взаимодействия между властями и учеными.
Они подчеркнули, что их обеспокоенность не связана с каким-либо конкретным должностным лицом, а касается предсказуемости и преемственности государственной научной политики, а также реализации стратегических целей.
Авторы также предупредили, что научная система Армении по-прежнему уязвима перед резкими изменениями государственной политики и нестабильностью финансирования.
По их оценке, необоснованные решения могут ослабить уже действующие исследовательские группы, способствовать эмиграции квалифицированных специалистов и негативно сказаться на международном научном сотрудничестве.
В письме особо подчеркивается, что подобные изменения могут «снизить привлекательность Армении для молодых и возвращающихся ученых, подорвать доверие международных партнеров и нанести ущерб научной репутации страны».
Ученые выразили убеждение, что восстановление утраченного доверия и пострадавшей репутации может потребовать несопоставимо больше времени и финансовых ресурсов, чем сохранение уже достигнутых результатов.
В связи с этим они призвали власти пересмотреть соответствующие ассигнования государственного бюджета на 2027 год.
«Поэтому призываем Вас увеличить в государственном бюджете на 2027 год финансирование научных грантовых и целевых программ в необходимом объеме. Только в этом случае станет возможным запустить уже прошедшие оценку проекты и продолжить действующие многолетние программы без сокращения числа ученых», — говорится в открытом письме.
Авторы письма также выразили надежду, что правительство и государственные структуры, ответственные за научную политику и финансирование отрасли, начнут открытый и содержательный диалог с научным сообществом. Если планируются изменения, то, по мнению ученых, они должны быть заранее представлены общественности с соответствующим обоснованием и оценкой возможных последствий.
«Научная политика может пересматриваться, однако каждое изменение должно быть обосновано и обсуждено с научным сообществом. Многие из нас принимали важные решения, касающиеся своей жизни и работы, доверяя этой политике. От сегодняшних решений зависит и то, свяжут ли молодые ученые, а также армянские и иностранные исследователи, работающие за рубежом, свое будущее с Арменией.
Мы хотим продолжать вкладывать свои знания, время и усилия в Армении, чтобы создавать конкурентоспособную науку, экономику, основанную на знаниях, и технологически сильную страну. Однако государство также должно быть столь же последовательным в выполнении своих обязательств. Конкурентоспособная наука строится только на доверии, преемственности и предсказуемости», — говорится в письме.
