Принятие резолюции стало результатом продуктивной лоббистской деятельности Армянской федерации Европы, которая давно контактирует с депутатами голландского парламента. Поводом, позволившим поднять вопрос геноцида, стало обсуждение в парламенте результатов саммита Евросоюза, который состоялся 16-17-го декабря в Брюсселе. (Как известно, Амстердам на саммите играл особую роль, так как Нидерланды сейчас председательствуют в Совете министров Евросоюза.) Законопроект подготовил представитель оппозиционной фракции Христианского Союза Андре Рафуд, но под составленной им петицией с призывом включить вопрос в повестку дня стоят подписи представителей практически всех фракций.
Проинформировав депутатов о ходе саммита и о достигнутых с Анкарой договоренностях, министр иностранных дел Бернард Бота по просьбе парламентариев разъяснил, какое место в переговорах о членстве Турции в ЕС занимал «армянский вопрос». (Его спросили – почему в заключении президиума Евросоюза даже не упоминается о необходимости признания геноцида армян?) Глава внешнеполитического ведомства заверил в том, что в ходе состоявшихся в Брюсселе встреч тема геноцида армян не раз поднималась, причем, в том числе и по его инициативе. (Бернард Бота сейчас возглавляет Совет министром Евросоюза, и потому именно он был главным действующим лицом на переговорах.) Тем не менее, авторы проекта резолюции настояли на том, чтобы документ был поставлен на голосование. Резолюция была принята единогласно. Отныне правительство Нидерландов, следуя призыву парламента, должно будет «в процессе диалога с Турцией постоянно поднимать вопрос о Геноциде армян». Таким образом, Нидерланды стали не только 16-м по счету государством, признавшим факт геноцида армян, но и первой в Европе страной, предложившей обуславливать членство Турции в ЕС признанием ею факта геноцида.
Следует пояснить, что решение парламента не обязательно к исполнению правительством. Она носит скорее рекомендательный характер. Тем не менее, нет оснований для сомнений в том, что политическое руководство будет придерживаться рекомендации законодателей. Об этом можно судить из слов министра иностранных дел Бернарда Боты, который приветствовал принятие документа и даже заявил, что резолюция позволит усилить позиции Амстердама на переговорах с Анкарой. Любопытно, что всего несколько дней назад все тот же Бернард Бота в кулуарах саммита Евросоюза убеждал глав государств-членов ЕС проявить снисходительность к Турции и отказаться от предъявления ей заведомо невыполнимых условий. Тот же Бота в понедельник осудил намерение Парижа и Вены вынести вопрос о принятии Турции на всенародный референдум, что лишит турок надежд на возможность вступления в семью европейских наций. Неужели за несколько дней в подходах нидерландского министра что-то изменилось?
Известно, что Бернард Бота имеет тесные и даже дружеские отношения с некоторыми представителями турецкой политической элиты. До назначения на пост главы внешнеполитического ведомства он был постом Нидерландов в Турции. Но председателя Совета министров Евросоюза, по долгу службы несущего ответственность за нынешний этап евроинтеграции, трудно назвать проводником интересов Анкары. Убеждая коллег в необходимости принятия Турции в ЕС, он не лоббировал интересы Анкары, а стремился ценой членства в Евросоюзе добиться от Турции коренных реформ, которые сделают эту азиатскую страну более предсказуемой и менее опасной для Европы. Суть его позиции в следующем – давайте не будем отпугивать Турцию на первом этапе, с тем, чтобы создать условия, при которых на втором этапе — в ходе переговоров — можно будет убедить Анкару в необходимости выполнения всех предъявленных ей требований.
Очевидно, что «армянский вопрос» нужен Амстердаму, да и всей Европе прежде всего как инструмент воздействия на турок. Манипулируя темой геноцида можно вынудить Турцию быть более сговорчивыми на переговорах, которые стартуют через десять месяцев. Обострившийся интерес европейских политиков к теме геноцида не означает, что они действительно будут добиваться от Анкары покаяния перед армянами. Темы геноцида нет в списке предъявленных Турции предварительных условий. И до тех пор, пока этот вопрос не вошел в число официальных требований, его сложно рассматривать иначе, кроме как механизм давления на Анкару. К сожалению, пока это так.
