Канада и Европейский союз поставили цель до июня 2027 года достичь соглашения о предоставлении Канаде статуса ассоциированного члена ЕС. Об этом после завершения двустороннего саммита в Монреале заявил премьер-министр Канады Марк Карни.
Предлагаемый статус может стать беспрецедентным в истории Европейского союза, поскольку подобный формат членства не предусмотрен учредительными договорами ЕС. Инициатива направлена на углубление отношений между двумя партнерами по трем основным направлениям: политика, программы и управление. При этом практическое значение нового статуса и механизмы его применения еще предстоит согласовать, сообщает «Deutsche Welle».
Перед саммитом Германия выступила против использования термина «ассоциированный член» в ходе переговоров по совместному заявлению. В результате в окончательном документе эту формулировку заменили выражением «все более тесная ассоциация». Несмотря на это, Карни продолжает поддерживать идею предлагаемого статуса.
«Мы работаем над созданием максимально глубокого партнерства, не доходя до полноценного членства, что связано с нашим географическим положением. Канада станет первым ассоциированным членом Европейского союза. В ближайшие месяцы мы определим полное содержание, масштабы и охват этой новой формы членства», — заявил Карни на заключительной пресс-конференции.
Его позицию разделяет председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, которая еще в сентябре выступила с неожиданным для столиц государств — членов ЕС предложением сделать Канаду первым ассоциированным членом объединения за всю его историю. До этого инициатива не становилась предметом широкого обсуждения между государствами-членами.
Карни, присутствовавший в зале во время заявления фон дер Ляйен, первоначально отнесся к предложению с осторожностью. Такая позиция была обусловлена опасениями относительно возможного влияния инициативы на суверенитет Канады. Однако 30 октября канадский премьер-министр открыто поддержал предложенную формулировку.
«Сегодня мы движемся к ассоциированному членству Канады и формируем новый союз на будущее, который будет приносить результаты странам, разделяющим общие ценности, как сейчас, так и в дальнейшем. Мы находимся лишь в самом начале пути», — отметил он.
Председатель Еврокомиссии также затронула непосредственные преимущества возможного сотрудничества. Среди них она особо выделила полноценное участие Канады в программах Horizon и Erasmus, а также кредитный механизм на сумму 90 млрд евро, предназначенный для поддержки Украины.
В ходе саммита в Монреале стороны также договорились расширить сотрудничество в сферах цифровой торговли, энергетики, стратегически важного сырья, суперкомпьютеров, искусственного интеллекта и спутниковых технологий.
«Концепция ассоциированного членства пока остается неизведанной территорией, однако у нас есть амбиции, уверенность и творческий потенциал, чтобы совместно сформировать ее. И чтобы было совершенно ясно: это партнерство не направлено против кого-либо, а служит нашему общему укреплению. С точки зрения двусторонних отношений это высшая форма партнерства», — заявила фон дер Ляйен.
Для проработки деталей инициативы Европейская комиссия и правительство Канады планируют весной организовать совместную встречу членов Еврокомиссии и канадских министров.
После этого ожидается, что в июне Марк Карни примет участие в саммите лидеров Европейского союза, в ходе которого рассчитывает завершить переговорный процесс.
Тем не менее пока неясно, по какой процедуре будущее соглашение должно будет ратифицироваться в европейских странах. Ранее премьер-министр Канады пообещал вынести предложение на голосование в парламенте страны.
Отвечая на вопрос о сопротивлении Германии, Урсула фон дер Ляйен уклонилась от прямого комментария. Она лишь подчеркнула, что среди государств — членов Европейского союза существует «широкая поддержка» углубления отношений с Канадой.
Примечательно, что понятие «ассоциированный член» впервые выдвинул канцлер Германии Фридрих Мерц в контексте стремления Украины вступить в Европейский союз. Однако Киев отверг такой вариант, заявив, что его целью является полноценное членство в ЕС.
Среди представителей Европейской комиссии возникли предположения, что сопротивление Берлина инициативе фон дер Ляйен может быть связано с тем, что Мерц считает эту идею собственным предложением.
«Мы бы с большим удовольствием обсудили полноценное членство, однако это невозможно. Мы это знаем», — заявила фон дер Ляйен, имея в виду договоры ЕС, согласно которым членство предусмотрено исключительно для европейских государств.
Она продолжила: «То, что мы сейчас наблюдаем, — это начало напряженной работы. У нас есть видение. У нас есть идея. Нам необходимо разработать рамки. Нам необходимо воплотить их в жизнь».
Председатель Европейского совета Антониу Кошта, представляющий коллективную позицию государств — членов Евросоюза, в свою очередь также избегал термина «ассоциированный член». Он предпочел придерживаться формулировки «все более тесная ассоциация», закрепленной в совместном заявлении.
«Наши отношения настолько особенные, что мы хотим создать нечто совершенно новое, выйдя за рамки обычной ассоциации. Наша ассоциация станет самой тесной, самой глубокой и самой уникальной в своем роде», — заявил Кошта.
