Оппозиционный депутат Национального собрания Армении Эдгар Казарян предложил отменить предварительное голосование для парламентариев, находящихся в служебных командировках. Правительство выступило против инициативы, указав на возможные последствия для парламентского представительства.
Казарян предложил внести изменения в конституционный закон «Регламент Национального собрания», исключив возможность предварительного письменного голосования командированных депутатов при открытых голосованиях в постоянных комиссиях, Совете Национального собрания и на пленарных заседаниях.
Согласно действующему законодательству, депутаты перед отъездом в командировку могут представить свою позицию по вопросам повестки дня в запечатанном конверте. Впоследствии эти голоса учитываются при подведении итогов. Порядок не распространяется на тайное и поименное голосование, сообщает «Factor.am».
Предложенная поправка предусматривает, что для учета голоса депутат должен лично участвовать в голосовании.
Обосновывая инициативу, Казарян отметил, что заранее выраженная позиция не всегда отражает окончательное решение парламентария. Обсуждения, вопросы и ответы, а также аргументы коллег могут повлиять на мнение депутата и побудить его пересмотреть первоначальную позицию.
По мнению оппозиционного парламентария, учет предварительно выраженного мнения в качестве окончательного голоса способен снизить значение парламентских дискуссий.
Казарян также обратил внимание на различия в подходах к причинам отсутствия депутатов. Парламентарии могут пропускать заседания по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам и другим причинам, однако в таких случаях законодательство не предоставляет им аналогичного права предварительного голосования.
Депутат считает, что действующее регулирование создает неравные условия для парламентариев, обладающих одинаковым статусом.
Правительство представило отрицательное заключение по законопроекту, указав, что служебная командировка не должна ограничивать возможность депутата осуществлять полномочия, вытекающие из его представительского мандата.
Исполнительная власть подчеркнула, что командированные парламентарии продолжают выполнять свои обязанности, в том числе участвуют в международных мероприятиях, представляют Национальное собрание Армении и осуществляют другие предусмотренные мандатом функции.
Правительство также предупредило, что предлагаемое изменение может повлиять на соотношение голосов парламентских сил и в отдельных случаях ограничить участие парламентского меньшинства в принятии решений.
В частности, в служебные командировки направляются и представители оппозиционных фракций, поэтому ограничение их возможности голосовать может отразиться на представительстве политических сил в парламенте.
Кроме того, правительство сочло проблематичным довод Казаряна о возможности пересмотра депутатом заранее выраженной позиции по итогам парламентских обсуждений.
В качестве альтернативы исполнительная власть предложила рассмотреть внедрение современных онлайн-инструментов, позволяющих депутату после прохождения строгой процедуры подтверждения личности отозвать ранее представленную письменную позицию.
Правительство рекомендовало учесть его замечания и возражения при дальнейшем рассмотрении законопроекта.
