По итогам наблюдения за выборами в органы местного самоуправления, состоявшимися 25 октября, инициатива «Акана́тес» («Очевидец») зафиксировала 217 проблем и возможных нарушений избирательного законодательства на 408 избирательных участках.
В опубликованной справке наблюдательная инициатива представила проблемы, выявленные как в предвыборный период, так и непосредственно в день голосования.
Отмечается, что избирательный процесс охватил 21 общину в 10 областях Армении, включая в общей сложности 353 населенных пункта и 477 721 избирателя.
За предвыборными процессами наблюдали 18 долгосрочных наблюдателей, изучавших ситуацию в 19 общинах. В день голосования в мониторинге участвовали 85 наблюдателей, объединенных в 43 мобильные группы, которые посетили и изучили ситуацию на 408 избирательных участках.
Наблюдательная миссия подвела основные итоги избирательного процесса, выделив «вопросы, связанные с политической конкуренцией, использованием административных ресурсов, ограничениями предвыборной агитации и обеспечением прав избирателей».
Что касается политической конкуренции, в 19 общинах было зарегистрировано 45 избирательных списков, представленных от имени 17 различных партий и блоков. При этом в пяти общинах единственным участником выборов стала партия «Гражданский договор». По оценке наблюдателей, данное обстоятельство ограничило возможность избирателей выбирать между различными политическими силами, хотя за ними сохранялось право проголосовать против единственного представленного списка.
В части использования административных ресурсов и предвыборной агитации наблюдатели зафиксировали случаи участия должностных лиц общин, сотрудников образовательных учреждений и организаций общинного подчинения в агитационных мероприятиях. В отдельных случаях такое участие происходило в рабочее время. Кроме того, были выявлены случаи организованного привлечения детей к агитационным мероприятиям различных политических сил.
Определенные опасения возникли также относительно соблюдения ограничений на благотворительную деятельность в период выборов. В частности, в Степанаване наблюдатели зафиксировали случаи и получили сведения о вручении подарков педагогам по инициативе действующих руководителей общин, участвовавших в выборах.
Еще одно сообщение касалось организации бесплатных пассажирских перевозок по маршруту Ереван — Горис, которые, согласно поступившей информации, сопровождались распространением агитационных материалов блока «Солидарность».
Из ряда общин также поступили сообщения о возможном давлении и угрозах в отношении кандидатов, участвовавших в выборах, и их сторонников. Вместе с тем наблюдательная миссия отметила, что в большинстве поступивших сообщений отсутствовали достаточные фактические данные, которые позволили бы проверить их достоверность с помощью независимых источников.
Особое внимание уделялось трудностям, связанным с доступностью избирательных участков. На 101 участке наблюдатели выявили 125 проблем с обеспечением доступности. Из них 96 касались отсутствия или недостаточности необходимых условий для граждан с ограниченной мобильностью, а 29 — условий доступности для избирателей с нарушениями зрения.
Кроме того, наблюдатели зафиксировали следующие случаи:
- 31 случай скопления людей и автомобилей на территории избирательных участков, а также возможного контроля за избирателями.
- 10 проблем, связанных с соблюдением требований по обеспечению тайны голосования.
- Случаи семейного голосования на шести избирательных участках.
- Семь случаев, связанных с соблюдением запрета на проведение агитации в день голосования.
Наблюдательные группы также представили сведения о возможных попытках направлять выбор избирателей, а также о препятствиях, возникавших при реализации ими своих избирательных прав.
Отдельной проблемой стало ограничение прав наблюдателей, зафиксированное на 51 избирательном участке.
В частности, участковые избирательные комиссии не разрешали наблюдателям полностью фотографировать соответствующую страницу регистрационного журнала, содержащую данные о лицах, оказывающих помощь избирателям. Подобные ограничения применялись несмотря на то, что данное право наблюдателей было подтверждено вступившим в законную силу решением Административного суда Республики Армения.
На этапе подсчета голосов и подведения итогов выборов также были выявлены недостатки процедурного характера. Они касались порядка подсчета голосов, упаковки избирательной документации, надлежащего опечатывания и подписания мешков с избирательными материалами, а также заполнения соответствующих протоколов.
Наблюдательная инициатива «Акана́тес» сообщила, что продолжит изучение выявленных проблем и возможных нарушений избирательного законодательства, одновременно отслеживая реакцию уполномоченных государственных органов и предпринимаемые ими меры.
Наблюдательная миссия осуществлялась при финансовой поддержке Европейского союза, Трансатлантического фонда Германского фонда Маршалла США (GMF TF), Пражского центра гражданского общества, Европейского фонда за демократию, Национального фонда поддержки демократии и Фонда развития демократии.
Ответственность за содержание документа несет наблюдательная инициатива «Акана́тес», и оно не обязательно отражает позицию организаций, предоставивших финансовую поддержку.
